Eens je de doelstelling hebt bepaald, moet je ook de gewenste doelgroep identificeren. De doelgroep heeft een belangrijke impact op de vorm van je reglement en zal bovendien je klankbord vormen doorheen het hele proces. Denk dus goed na over wie en welk soort organisaties je wil bereiken.
Je doelgroep kan heel breed of net heel eng zijn. Zo kan je bijvoorbeeld als doelgroep alle sportverenigingen voor ogen hebben of enkel die sportverenigingen die werken met maatschappelijk kwetsbare jongeren. En je kunt je reglement richten op alle jeugdverenigingen in je gemeente of enkel die jeugdverenigingen die werken rond cultuureducatie.